“投了100多万元，去年年底才开业。今年刚准备好好干的时候，门口道路开始施工，围挡把门面遮得严严实实”……近日，新昌路上的一家餐饮店的店主拨打上海12345市民服务热线求助，称新昌路上目前正在开展的道路工程给店铺的经营带来了很大的影响。而如果工程只是持续一两个月，店铺熬一熬也就算了，可是施工铭牌显示，新昌路的道路施工得持续到今年年底，“如果要一直挡到年底，这可怎么办？”
近年来，申城始终处于城市更新改造的高峰，各类道路施工不断。而随着沿街店铺经营压力的增大，“12345”热线收到的施工挡了门面、拆了店招影响生意的反映也明显增加。虽然说，城市更新改造是为了公共利益，沿街店铺有义务配合，但是，不少店铺经营者在投诉中也指出，一些工程在工期上存在着明显的拖延，或者在工序安排上也不尽合理，给沿街店铺的经营带来了不必要的影响。
餐饮店门头被遮，生意少了一半
出了新闸路地铁站往西，不到新闸路新昌路路口，就能看到南北两侧醒目的蓝色施工围挡，施工围挡上写有“架空线入地和合杆整治工程”“南联建设”等字样。路口南侧，靠近路口的围挡上贴了施工铭牌，阅读铭牌才得知实施的是“市政综合配套工程”，范围为新闸路往南至北京西路的450米新昌路，以及南侧东西向的一段230米的山海关路。
5月23日是雨天，现场无人施工，仅一名施工人员站在铭牌旁值班留守。从他口中，记者得知了更多的施工细节：以新闸路为界，路口南北侧在建的均为“市政综合配套工程”。路口北侧的去年就已动工建设，目前已接近尾声；而南侧的4月中旬刚刚开工，施工范围即沿上述铭牌上所列出的路段一路延伸。目前正在进行的是地下4米深的市政下水道的排管，后续还会有上面的其他管线进场施工，最终才是道路和人行道的改建恢复。施工人员透露，按照计划，路口南侧这一段新昌路和山海关路的工程预计要到今年12月31日完工。
施工铭牌。
这段新昌路西侧，新昌城小区大门两边有一排沿街门面，共有理发店、银行、餐饮店、宾馆等商家10余家，求助的是其中一家面积不小的日料店。施工给商家带来了什么影响？仔细观察，蓝色施工围挡包围起来的区域涵盖了新昌路西侧的一条机动车道、一条非机动车道以及西侧半条人行道。正因此，西侧仅留下另外半条两米余宽人行道供行人和非机动车通行，也是前往各商铺的通行通道。5月23日记者在现场蹲守了一两个小时，通行空间的狭窄，带来的明显变化就是来往的行人稀少。
新昌路西侧仅留下另外半条两米余宽人行道供行人和非机动车通行，也是前往各商铺的通行通道。
不仅如此，“1.8米高的围挡，把我们门头遮挡掉了，站在路口和对侧，乍一看看不到我们店，即便对着地图都不一定找得到。”日料店厨师长告诉记者，围挡竖起来以后，他明显感觉“闲”了，“以往饭点的时候忙个不停，如今则明显能有闲空，生意少了能有一半吧。”餐厅经理则称，围挡的遮拦、行人的减少，使餐厅做不到过往散客的生意，加之新店刚开又没有积累多少回头客，“之前刚做到盈亏平衡，道路开始施工以来，1个月能亏好几万元。”
新昌路沿街店铺经营者们反映，1.8米高的施工围挡遮挡了门头。
是个案吗？记者挨个店铺询问。包括山海关路北侧的多家沿街店面在内，大家普遍反映施工围挡多多少少影响了生意，如一家馒头店称营业额比以前少了一小半。但其中，像上述日料店一样，堂食餐饮店是受到“冲击”最大的。一家小吃店正午时分仅一位客人在内就餐，工作人员则称以前能做到3000元营业额一天，如今仅1000元不到，“已经退租了一半的经营面积，老板说再没生意就打算把店关了。”
没有考虑到经营者们的难处
新昌路的日料店经营者向记者表示，他们原本以为围上一两个月就好了，“如果要一直亏到年底，简直不敢想象。”记者在“12345”看到，不少经营者都反映，称一些城市更新改造工程时间太长，超出了实际需要的时间，没有考虑到经营者们的难处和感受。
“原本承诺一个礼拜就能弄好，结果一挡就是28天。”日前，浦城路800号商铺的业主蔡先生也向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映，称浦城路目前正在开展精品城区提升改造工程，4月下旬，其商铺门口的这段人行道被围起来更换面砖。而蔡先生的商铺眼下正在招商，人行道的施工肯定会影响招商进程，不过施工人员向他承诺面砖换起来很快，不下雨的话最多一个礼拜。岂料，老面砖刚被起开堆在一边，施工就暂停了，且一停就停了20余天。其间，蔡先生多次催促施工方尽快恢复施工，但对方始终未予理睬。
5月22日，记者在浦城路上看到，浦城路800号是个两层楼的建筑，面积不小，玻璃门窗上均贴有招租字样。门口的人行道仍然被围着，不过施工终于恢复了，原本堆在一侧的旧面砖已经被清走，新面砖也已经贴得差不多了。工人们正在切割面砖，以便贴入一些边角部位，现场扬尘不断。“明天就能贴好，再保养个两三天，就可以开放通行了”，工人们肯定地告诉记者。
5月22日，浦城路800号商铺前的人行道面砖铺设已接近尾声。
更多的经营者则对城市更新改造中店招更换环节的效率颇有微词。5月15日，扬州路上的一家餐饮店店主向“12345”求助，称美丽街区改造要统一更换店招，3月29日原店招被拆除，等了快两个月新店招迟迟不来安装，给日常生意带来了不小的影响。
5月26日，记者又来到扬州路了解情况。许昌路上正在实施美丽街区工程，扬州路近许昌路的一小段以及南侧龙江路也被纳入了改造范围，现场人行道因更换面砖多处被围，扬州路和许昌路上的店铺大多没有店招，门头上只有一块光板，仅扬州路上的一家快餐店挂上了新店招，这家正是拨打“12345”求助的餐饮店。店主告诉记者，快餐店生意依赖过往行人的堂食，没有店招行人都不知道店铺卖什么，营业额每天要少上七八百元，“10天半个月等一等也就配合了，这一等两个月谁受得了？”“找施工方，对方回复我们工期是一年”……不过，拨打热线后仅3天，他家的新店招就给“突击”装上了。
因实施美丽街区工程，扬州路和许昌路上的店铺大多没有店招，门头上只有一块光板，仅扬州路上的一家快餐店挂上了新店招。
精细化施工也是提升营商环境
记者调查中发现，一些城市更新改造工程存在着一定的拖延现象，对商户经营造成的影响原本可以减轻。
对于浦城路800号门口人行道施工此前的停滞，一位现场施工负责人解释，是因为属地街道验收南侧的一小段样板路时，发现使用的面砖颜色存在色差，要求更换，“等新颜色的面砖过来得到街道的确认，过程耽误了时间。”而对于扬州路、许昌路上迟迟不能安装上的店招，美丽街区项目的负责人的解释是，新店招使用什么颜色的铝板底板一直未能确定，导致后续的铝板加工制作、店招制作安装等流程都延误了。
对于项目方的解释，商户经营者们并不认可。扬州路餐饮店的店主认为，美丽街区的改造去年就已规划，商户的店招更换也是过年前登记的，对于如何改造理应有详细细致的方案，而不是把旧店招拆了再去考虑底板的颜色样式。
“我看到排水管已经排入地下，渣土也已经回填了，这是否意味着工期上可以压缩，围挡能够尽早拆除？”对于新昌路上的市政工程，新昌路上多家店铺的经营者们希望施工方能够合理安排工序，压缩工期，在条件允许的情况下尽快拆除施工围挡。记者致电了铭牌上的项目经理，他告诉记者，市政工程工序复杂，目前的排水管施工完成后，后续其他管线单位还会陆续进场施工，最终才是道路修复。而在管线施工期间，按照工地安全管理的要求，围挡无法拆除。不过，项目施工方通过“12345”回复经营者，称会合理安排工序，提早开工时间，加快施工进程。
对于新昌路上的市政工程，新昌路上多家店铺的经营者们希望施工方能够合理安排工序，压缩工期，在条件允许的情况下尽快拆除施工围挡。
市政工程尽管工期上压缩的空间不大，但工地仍然可以通过一些管理措施来减少对沿街商户的影响。项目施工方表示，接到餐饮店经营者的反映后，已在餐饮店外侧施工区域拆除了部分围挡，铺设了钢板，辟设了一条可供进出的通道。与此同时，一些经营者建议，能否将施工围挡开放给沿街的商铺，用来张贴宣传及指引标识，或者可以在路口等区域为商户们制作一块广告指引牌，在施工期间为商户们引流。
目前，申城占用城市道路进行开挖作业或围蔽施工的不在少数，这些工程不可避免会对周边商户的客流产生影响。在当前市场经营压力较大的情况下，道路施工如何减少对沿街店铺经营的影响理应纳入施工项目组织方的考量范围。必要时，本市可出台相关指引，指导在建工地提升精细化管理，力求做到城市建设和营商环境的兼顾。
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